云南省公安出入境管理部门贯彻落实5项移民出入境便利措施-云南警方黄正利为深入贯彻落实习近平总书记在党的十九大报告中提出的以人民为中心的发

云南省公安出入境管理部门贯彻落实5项移民出入境便利措施-云南警方黄正利


为深入贯彻落实习近平总书记在党的十九大报告中提出的以人民为中心的发展思想，服务经济发展，促进对外开放，便利中外人员出入境，国家移民管理局将于2018年9月1日起在全国实施5项移民出入境便利措施，即1.内地居民可在全国范围内异地申请换（补）发出入境证件；2.内地（大陆）居民可在全国范围内异地办理往来港澳台团队旅游签注；3.内地居民办理出入境证件签发时限全部缩短到7个工作日；4.为有应急需求的外籍人员提供便利；5.实行国际航行船舶网上申报边检手续。这是国家移民管理局成立以来，先后推出海南59国人员入境旅游免签、全国实现办理护照等出入境证件“只跑一次”、中国公民出入境通关候检不超过30分钟、进一步健全永久居民资格审核机制、为中国科学院中国工程院院士出入境提供便利等新证之后，再次集中推出的新一批便利举措。
为全面贯彻落实国家移民局5项移民出入境便利措施，确保9月1日起与全国同步顺利实施，让云南广大人民群众第一时间享受到新政的便利和实惠。云南省公安厅出入境管理局迅速行动研究我省贯彻落实意见，成立工作专班认真分析我省工作实际，制定我省具体实施方案，从深刻领会文件精神、确保证件签发安全、明确申请对象及申请材料办理要求、加强业务培训优化工作流程等方面作了细化安排：一是深入思想发动，切实提高政治站位。全省各级出入境管理部门切实增强做好5项便利措施贯彻落实工作的紧迫感、责任感，教育引导基层单位和所属民警深刻领会便利措施精神实质，准确掌握措施内容和工作要求，强化组织领导，精心安排部署，制定工作方案，明确时间节点，层层压实责任唐一嘉，切实把好事办好。二是科学统筹谋划，确保工作衔接有序。各级出入境管理部门准确把握政策调整重点，对受理量增加、工作内容变化、证件签发安全等问题进行了预评估分列式进行曲，提前做好准备和预案，优化证件签发流程。同时，全省出入境管理窗口完善勤务组织、科学安排警力，切实防止出现窗口排长队、久等候等情况，保证在5项便利措施规定的时限内为中、外籍申请人签发出入境证件，确保各项工作运行平稳、衔接有序。三是准确掌握规定，确保工作平稳推进。全省各级出入境管理部门熟练掌握国家移民管理局的便利措施内容，妥善做好咨询、解释说明工作食罪巴鲁，主动接受社会、媒体和群众监督，对人民群众和媒体反映的问题光山房产网，及时予以回复，确保措施有序推进、顺利实行。四是积极广泛宣传，扩大社会知晓面。充分利用报纸、广播、电视、网络、官方微博、微信公众号等新闻媒体向社会广而告之，姜柔扩大便利措施的知悉面。各级出入境办证大厅利用宣传栏、张贴海报、电子屏幕滚动播放等形式开展宣传，让广大人民群众真真切切得到便利和实惠蔡珠祥，进一步增强获得感、幸福感。
5项便利措施内容及解读
一、内地居民可在全国范围内异地申请换（补）发出入境证件帕瓦特。申请人可在全国范围内任一公安出入境管理机构异地申请换（补）发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证，申办手续与户籍地一致。
解读：近年来，随着经济社会快速发展和国内人口流动不断增加腾讯风铃，公安部陆续出台了一系列异地办理出入境证件便利措施，为内地居民就近办证提供了便利。但限于当时条件，内地居民跨省申办出入境证件需提交居住、工作、在学、亲属关系证明等材料，门槛较高、环节较多、手续较繁。为进一步便利内地居民异地办理出入境证件，让更多外省申请人不必再为换（补）发出入境证件而“返乡跑”、“来回跑”，国家移民管理局进一步加大信息化建设力度李乘德，为实现异地签发证件创造了条件。新政实施后，申请人可按照与户籍地相同的出入境证件申请规定异地申请换（补）发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证。经推估，每年约有270万人次居民享受异地就近换补证件的便利，仅往返交通费用一项每年就可节省支出30亿元左右。
二、内地（大陆）居民可在全国范围内异地办理往来港澳台团队旅游签注。申请人持有效往来港澳通行证、往来台湾通行证，可在全国范围内任一公安出入境管理机构申请往来港澳台团队旅游签注，申办手续与户籍地一致。
解读：随着内地（大陆）与港澳台地区人员往来与经济文化交流日益频繁，港澳台地区成为居民出国境旅游的主要目的地，2017年居民出境赴港澳台地区旅游达4617万人次。一直以来，团队旅游是居民前往港澳台地区的主要方式之一，占居民前往港澳台地区总量的1/3以上。近年来，公安出入境管理部门不断优化完善管理政策石岛天气预报，目前居民可在户籍所在地省（自治区、直辖市）内任一公安出入境管理机构申请往来港澳台团队旅游签注。随着跨省人口流动日益频繁，现行的限定省内异地办理往来港澳台旅游签注规定做法已不能满足跨鼠绘汉化组省（区、市）人口流动的就近申请往来港澳台团队旅游签注的现实需求金玫玫微博。新政实施后，内地居民可在全国范围内任一公安出入境管理机构按照与户籍地相同的出入境证件申请规定异地申请往来港澳台团队旅游签注，实现赴港澳台地区旅游“说走就走”。经推估，每年约有780万人次居民享受在异地办理赴港澳台团队游手续的便利，仅往返交通费用一项每年就可节省群众支出90亿元左右。
三、内地居民办理出入境证件签发时限全部缩短到7个工作日南大港贴吧。内地（大陆）居民在户籍地申办普遇护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的签发时限缩短到7个工作日。
解读：《中华人民共和国护照法》、《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》、《中国公民往来台湾地区管理办法》规定，公安出入境管理机构审批签发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的时限分别为15、60、30日。为满足群众不断增长的出国出境需求，过去一阶段内，公安部相继出台相关规定缩短办证时限。在此基础上，国家移民管理局进一步简化手续、优化审批流程、利用信息科技手段提高审批制证速度，决定将内地居民在户籍地申请办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的审批签发时限均缩短至7个工作日，最大限度方便群众办证出行。
四、为有应急需求的外籍人员提供便利。公安出入境管理机构为遇有以下三种情形的外籍人员提供即时受理审批便利：对于丢失护照急需补办签证出境的外籍人员染香扇，凭邀请单位提供的事由说明函件、已确定日期和座位的机（车、船）票即时受理审批；外籍船员及其随行家属急需申请停留证件离开港口城市转机出境的，凭船舶代理公司担保函件和已确定日期、座位的机（车、船）票即时受理审批；外国旅游团成员急需申请团体签证分离出境的，凭接待旅行社提供的事由说明函件和已确定日期、座位的机（车、船）票即时受理审批天外来菌。
解读：《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》规定鲁北热线，外国人申请签证延期、换（补）发和申请停留证件快新h，公安出入境管理机构应当在7个工作日内受理签发。外国人在中国境内生活、工作中，上述丢失护照急需补办签证出境等情况时有发生，若按规定时限签发相应签证和停留许可，有可能影响申请人行程安排。为此，国家移民管理局决定为遇有上述特殊情况的外国人提供即时受理审批签证、停留许可申请，及时做出准或不准决定。新政实施后，经推估每年有近3万人次外籍人员可享受急事急办便利。
五、实行国际航行船舶网上申报边检手续。出入境船舶负责人或其出境入境业务代理单位通过公安出入境互联网办事平台或国际贸易“单一窗口”申报出入境船舶、船员信息紫极天帝，不再提交纸质申报单证。
解读：随着我国对外开放不断扩大，出入境船舶数量稳步增长，2017年达到46.6万艘次岳王庙跪像，比1978年增长了11倍。长期以来，外贸和船舶运输企业在申报国际航行船舶出入境手续时，需分别向边检、海关、海事等口岸联检单位提交纸质单证，办事人员需多次穿梭于联检单位之间，耗时耗力汤飞。经过加快建设步伐，目前公安出入境互联网办事平台和国际贸易“单一窗口”已经具备国际航行船舶网上申报边检手续功能。新政实施后，外贸和船舶运输企业可通过公安出入境网上办事平台或国际贸易“单一窗口”向港口边检机关申报出入境船舶、船员等信息，不需再提交《总申报单》、《船员名单》、《旅客名单》等纸质单证，船舶抵港即可生产作业，每年可节省出入境船舶办理边检手续时间20万小时以上铁心郎君，船舶抵离港时间明显缩短，将节约大量成本支出，进一步促进贸易便利化，提高口岸通关效率和企业效益。
审 核：李增华责任编辑：李 晶编 辑：孙 杨来源：云南省公安厅新闻办公室

全文详见：https://bbs.6596.org/11853.html

TOP