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2018年3月5日上午9时，十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告辛龙子。政府工作报告提出，“创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。”

解读 未来政府定价景区或将向公益型转型
旅游专家刘思敏接受法制晚报采访时分析，目前国内景区分为三种类型，一种是政府定价类景区、一种是政府指导价景区、还有市场定价景区。
而政府报告中的“国有景区”则集中在“占用国有资源”的政府定价类景区。这部分景区未来会向公益型景区发展，逐步降低门票价格，甚至部分景区可以最终做到免门票。
此外杨龙忠，查询发现，近几年国内景区价格已经开始出现逐步下调皇牌空战x2。据携程门票提供的大数据显示九转灵葫，2017年我国游客订购门票的平均价格达到了107.3元，低于2016年的125元，下降15%。
相关负责人分析表示，2017年门票价格的下降一是因为国内旅游和价格管理部门严控景区门票涨价，鼓励景区主动降价、打折促销或者免费开放，全国景区门票价格上涨势头得到抑制。
另外，也与景区与在线旅游平台合作留队申请书，推出各种优惠促销，也给消费者带来了不少实惠。
近来年，云南也有不少景区在不同的时间节点上推出门票优惠活动。汉堡南美例如，刚刚过去的狗年春节里，大理州、楚雄州等州市的大部分景区都实行了对全日制本科及以下学生持有效学生证享受半价优惠；老年人、残疾人、现役军人持有效证件免票；其它游客8折的优惠力度。

（资料图 大理洱海 云南日报记者 孙晓云 摄）
今年1月，《中国旅游景区协会非门票消费报告》指出，全域旅游时代，越来越多的目的地开始从景点旅游向目的地旅游进行功能性调整。
以报告中提到的云南世博园为例，其经历了高潮、亏损到转型升级。为此，景区进行了资产盘活、设置体验活动。经过调整后的景区，基本形成门票占营收1/3、二次消费占营收1/3、其他占营收1/3的格局高邮龙吸水。

（云南日报资料图 刘建华 摄）
此外，还有一个地方不得不提
它是云南首个全境所有旅游景区（点）
向游客免费开放的州市——怒江

（云南日报资料图 刘建华 摄）
早在2015年7月22日，怒江州“三江并流”世界自然遗产核心景区——丙中洛景区便取消门票收费。怒江州成为云南首个全境所有旅游景区（点）向游客免费开放的州市。

当时，怒江的这一举措在全国引起轰动，让业界又回到门票收费与旅游公益的讨论上来，在对于云南而言，李允熹全境取消景点门票，怒江无疑是第一个吃螃蟹的人。

这些年，对于怒江而言，免除门票确实要付出代价（从盈利模式来说，丙中洛门票年收入可达700万元），但时间也在证明一切，缩减门票实际是“甩小账，算大账”。在这里面v脸社长，门票是“小账”，全速挺进全域旅游时代，开拓怒江旅游产业的新局面才是“大账”。

从数据上看，2014年怒江共接待游客242.41万人次。2015年吉事果，怒江共接待游客263.2万人次。2016年，怒江共接待游客303.17万人次。2017年（1至11月），怒江共接待游客348.38万人次，青山绿水也能变为金山银山。
从旅游资源的优势来看，怒江有国内首屈一指的峡谷自然景观，享有“世界基因宝库”美誉的生物资源和丰富多彩的少数民族文化，发展旅游业有得天独厚的资源禀赋。

而旅游还是把贫困地区的绿水青山转化为金山银山的重要途径，作为精准扶贫的重要方式之一。
国家旅游局、国务院扶贫办印发《关于支持深度贫困地区旅游扶贫行动方案》明确指出：要切实加大旅游扶贫支持力度，争取到2020年，“三区三州”（指西藏、四省藏区、新疆南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州）深度贫困地区旅游扶贫规划水平明显提升，基础设施和公共服务设施明显改善，乡村旅游扶贫减贫措施更加有力，乡村旅游扶贫人才培训质量明显提高，特色旅游产品品质明显提升，乡村旅游品牌得到有效推广，旅游综合效益持续增长，旅游扶贫成果不断巩固翠鸟移巢，乡村旅游在带动和促进“三区三州”等深度贫困地区如期脱贫中发挥有效作用。

作为“三州”之一的怒江，地处“三江并流”世界自然遗产地、国家级风景名胜区和高黎贡山国家级自然保护区，地理位置给予怒江优质旅游资源的同时，也限制了怒江其他产业经济的发展。

因此，怒江州至今仍是云南乃至全国最贫困的民族自治地区之一，同时也是云南省和全国脱贫攻坚要啃下的“硬骨头”胡昕胡磊。

为了让怒江州脱去“贫困帽”，近年来云南省委、省政府都非常重视怒江州的旅游扶贫工作。按照全域旅游发展理念和方式，将怒江州的旅游建设发展布局为“一城一极两园五区两带”。此外，省委、省政府还将怒江列为唯一一个 “全域旅游扶贫示范州”支持建设。

在这次2018年全国两会中，也有关于怒江旅游扶贫的提案，云南省代表团的丁秀花委员在《关于支持怒江建设国家级漂流训练基地的提案》中，呼吁国家给予政策支持，在怒江州建设国家级野水皮划艇和漂流训练基地，把怒江的自然资源转化为发展优势。

丁秀花建议，从国家层面尽早立项，支持在云南省怒江傈僳族自治州境内建设国家级漂流训练基地，加大经费支持力度狼陛下的花嫁，使怒江州境内的国家级漂流训练基地早日建成，推动怒江体育和旅游高度融合，助推怒江经济社会发展，打赢脱贫攻坚战。

发展“全域旅游”的核心
就是要推动旅游从原来孤立的点
向全社会、多领域、综合性的方向迈进
而将“降低重点国有景区门票价格”
写进国家层面工作报告
有利于将景区变为吸引游客的窗口
从而达到门票降下来
游客留下来的目的

图文来源：云南日报
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全文详见：https://bbs.6596.org/11805.html

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